La Convención de la ONU sobre los Refugiados: una promesa de hace 75 años

En el 75º aniversario de la Convención de Ginebra de 1951, ACNUR insta a la comunidad internacional a mantener su compromiso posterior a la Segunda Guerra Mundial de brindar protección a quienes se ven obligados a huir de la guerra y la violencia. En un contexto marcado por conflictos sin precedentes, sistemas de asilo sobrecargados y recursos cada vez más limitados, la agencia de la ONU hace un llamamiento a fortalecer la cooperación internacional y relanza la campaña mundial «La Promesa».

Hace setenta y cinco años, el mundo decidió transformar uno de los capítulos más dramáticos de la historia en un compromiso compartido. La Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados, abierta a la firma el 28 de julio de 1951, sentó las bases del moderno sistema internacional de protección, afirmando un principio destinado a convertirse en universal: quienes huyen de la persecución, el conflicto y la violencia deben poder encontrar un lugar seguro donde reconstruir sus vidas.

RENOVANDO UNA PROMESA

«Este aniversario es una oportunidad para renovar una promesa importante, una promesa hecha hace 75 años tras la devastación de la Segunda Guerra Mundial, con el objetivo de proteger a quienes se vieron obligados a huir del conflicto. Nuestra responsabilidad hoy es mantener viva esta promesa para todas las generaciones venideras», subraya Federico Fossi, de la Oficina de Comunicación de ACNUR en Italia. «Por eso, en este importante aniversario, lanzamos la campaña ‘La Promesa’, una declaración pública de solidaridad mundial con los refugiados, que reúne a líderes religiosos, premios Nobel, artistas, líderes empresariales, líderes de refugiados y defensores de los derechos humanos para reafirmar los principios fundamentales de los Convenios de Ginebra».

EL CONVENIO DE 1951

Nacido tras la Segunda Guerra Mundial, el Convenio ha acompañado las principales crisis humanitarias de las últimas décadas, ofreciendo protección a millones de personas obligadas a huir de sus hogares. Hoy, 149 Estados son partes de la Convención, del Protocolo de 1967 o de ambos, reconociendo el principio de no devolución, que prohíbe el retorno de una persona a un país donde corra el riesgo de sufrir persecución, tortura u otras violaciones graves de los derechos humanos.

UN SISTEMA BAJO PRESIÓN

Sin embargo, este aniversario coincide con uno de los momentos más difíciles para el sistema internacional de protección. Las guerras siguen multiplicándose, mientras que el número de personas obligadas a huir alcanza niveles sin precedentes. «Vivimos en un contexto histórico y geopolítico muy complejo», observa Fossi. «En 2025, el Comité Internacional de la Cruz Roja registró 130 conflictos armados activos, que han provocado que casi 42 millones de personas se hayan refugiado, de un total de más de 117 millones de personas obligadas a huir de sus hogares. Constantemente se suman nuevos conflictos a los que se han prolongado durante años, y la afluencia de personas obligadas a huir, lamentablemente, continúa a un ritmo sin precedentes».

Las guerras siguen multiplicándose, mientras que el número de personas obligadas a huir alcanza niveles sin precedentes.

LA INTERVENCIÓN ESTATAL ES INSUFICIENTE

No solo el aumento de las crisis y su duración están afectando la situación, sino también un contexto geopolítico cada vez más fragmentado, que pone en entredicho los instrumentos de cooperación multilateral. Los sistemas de asilo están sobrecargados, mientras que casi el 70% de los refugiados siguen siendo acogidos por países de ingresos bajos y medios, que a menudo se enfrentan a sus propias dificultades económicas y sociales. A esto se suma la financiación insuficiente, que limita la asistencia a los más vulnerables precisamente cuando la necesidad de protección es mayor. «Los sistemas de asilo están bajo presión debido a la sobrecarga operativa, pero también a la insuficiencia de recursos para su correcto funcionamiento. Por lo tanto, es importante respetar el Convenio de Ginebra durante este periodo particularmente difícil», añade Fossi. La agencia de la ONU también expresa su preocupación por la proliferación de prácticas que restringen el acceso al asilo, como las devoluciones en las fronteras, las denegaciones de entrada y las repatriaciones forzosas, y recuerda que la gestión de fronteras puede y debe ser compatible con el cumplimiento de las obligaciones internacionales.

LA CONVENCIÓN SIGUE VIGENTE

Ante quienes consideran que el tratado de 1951 no es adecuado para los desafíos actuales, ACNUR reafirma su plena vigencia. La Convención continúa proporcionando el marco jurídico necesario para distinguir a quienes realmente necesitan protección internacional de quienes no cumplen con la definición de refugiado, garantizando procedimientos justos, rápidos y creíbles, a la vez que se preserva la confianza en los sistemas de asilo. «Algunos argumentan que la Convención ya no es apropiada para el mundo globalizado actual, caracterizado por flujos migratorios mixtos y sistemas de asilo sobrecargados. No estamos de acuerdo», afirma Federico Fossi. «Creemos que la Convención de Ginebra sigue siendo un marco crucial, respaldado por 149 Estados, que aún hoy nos permite distinguir a quienes necesitan protección internacional, garantizando que nadie sea devuelto a la persecución, la tortura u otros peligros graves». Además, a lo largo de los años, la aplicación de la Convención ha evolucionado para abordar nuevas formas de persecución, incluidas las relacionadas con el género, el reclutamiento forzoso y los riesgos agravados por los efectos del cambio climático cuando se entrelazan con la guerra y la violencia. «Es un instrumento vivo», subraya Fossi, «que, gracias a la evolución de la práctica estatal, las decisiones judiciales y las directrices de ACNUR, ha podido ofrecer respuestas protectoras ante la persecución por motivos de género, el reclutamiento forzoso y los riesgos derivados de los impactos climáticos cuando se entrelazan con conflictos, persecución u otros daños graves».

«LA PROMESA»: FIELES AL COMPROMISO

Para celebrar su 75º aniversario, ACNUR ha lanzado la campaña mundial «La Promesa», una iniciativa que recuerda el valor de la promesa hecha por la comunidad internacional en 1951: proteger a quienes se ven obligados a huir y garantizar el derecho a buscar seguridad. El objetivo es construir una coalición cada vez más amplia en apoyo de la protección de los refugiados, en preparación para el Foro Mundial sobre los Refugiados de 2027. En el mensaje que acompaña a la iniciativa, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Barham Salih, recuerda que la Convención «ha salvado millones de vidas» y representa uno de los más altos ejemplos de solidaridad internacional. «Hace setenta y cinco años», afirma, «el mundo se comprometió a proteger a las personas obligadas a huir. Hoy, nuestra responsabilidad es mantener viva esa promesa para las generaciones presentes y futuras».

El objetivo es construir una coalición cada vez más amplia en apoyo de la protección de los refugiados.

FORTALECER LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

El llamamiento de ACNUR se dirige a los gobiernos, las instituciones internacionales y la sociedad civil en su conjunto. La protección de los refugiados, subraya la Agencia, no puede confiarse únicamente a los países de primera llegada ni sacrificarse a las tensiones geopolíticas actuales. En cambio, necesitamos revitalizar la cooperación internacional, apoyar a las comunidades de acogida, garantizar recursos suficientes para los sistemas de asilo y construir vías capaces de ofrecer protección y soluciones duraderas desde las primeras etapas de las crisis. Setenta y cinco años después de su creación, la Convención sigue representando mucho más que un tratado internacional: sigue siendo el símbolo de la responsabilidad compartida y una promesa que el mundo está llamado a renovar cada vez que una persona se ve obligada a abandonar su hogar en busca de seguridad. Como concluye Fossi: «Renovamos esta promesa a partir de hoy para apoyar un instrumento vivo que es más importante y necesario que nunca en un periodo marcado por una gran inestabilidad».


Fuente: www.vaticannews.va/es / Imagen: Pexels.

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