Licencias médicas: Prevención, control, sanción

Sr. Director:

Como consecuencia del informe de la Contraloría General de la República (CGR) sobre funcionarios públicos con licencias médicas que viajaron fuera del país, cada repartición pública en que estos funcionarios trabajan iniciaron y/o deberán iniciar los sumarios administrativos respectivos para determinar su responsabilidad y eventualmente sancionar (incluso con la destitución, si se considera que faltaron gravemente a la probidad).

Además, la CGR instruyó sumarios administrativos contra la Superintendencia de Seguridad Social (Suseso), la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (Compin) y el Fondo Nacional de Salud (Fonasa), a fin de investigar y determinar si dichas entidades fallaron o incumplieron sus deberes institucionales en lo relativo al control que debían ejercer.

Asimismo, los antecedentes del informe fueron derivados al Ministerio Público, para que investigue e inicie los procedimientos penales que estime procedentes si considera que hay hechos que revisten carácter de delito, ya sea de los médicos o los funcionarios públicos; así como también fueron derivados al Consejo de Defensa del Estado, a fin de que inicie ante los tribunales civiles las acciones que estime procedentes para obtener la devolución de los dineros públicos que se destinaron al pago de licencias irregulares.

Todo esto da cuenta de una institucionalidad que ex post está funcionando y cuyo accionar debe seguirse con atención, con el objeto de cerciorarse de que estos procedimientos se resuelvan ágilmente, tanto en su arista administrativa como en la civil y la penal.

De verificarse infracciones una vez culminados estos procedimientos, quedaría de manifiesto que hay un importante espacio de mejora en el control ex ante en materia de fiscalizaciones de las licencias, tanto respecto de los médicos que las emiten como de los funcionarios públicos que son beneficiarios de estas. Será responsabilidad de las tres entidades de fiscalización dar cuenta de qué sacaron en limpio luego de este escándalo y qué acciones de mejora están emprendiendo para que no se vuelva a repetir lo ocurrido. Desde el exterior, parecería del todo recomendable implementar herramientas de inteligencia artificial que permitan hacer cruzamientos masivos de datos y simplificar las tareas de fiscalización.

En el actual escenario, es posible aumentar los estándares de transparencia y probidad del país. Para ello, se requiere iniciativa interna de cada servicio y una acción decidida y constante de los órganos de control.

Cada servicio debe promover una cultura de probidad y transparencia dentro de su propia organización, tarea que parte desde el énfasis que pone cada jefe de servicio hacia abajo, con señales, una cultura de cumplimiento y la realización constante de acciones de capacitación y sensibilización que pueden incluso solicitarse a órganos de control, como el CPLT (en materia de transparencia).

Desde el punto de vista de la fiscalización y el control, en Chile el sistema de promoción de la integridad y prevención de la corrupción comprende múltiples instituciones, tales como el Poder Judicial, el Ministerio Público y la Contraloría General de la República, el Consejo para la Transparencia, la Comisión para el Mercado Financiero, el Servicio Civil y la Unidad de Análisis Financiero, las Policías, entre otros. No existe una Agencia Nacional de Corrupción que coordine a todas estas instituciones. Por lo tanto, el acento para generar una cultura de integridad en el sector público está dado por mejorar la coordinación entre estas instituciones. Además, por supuesto, que cada una cumpla con su rol de manera activa, constante y decidida.

Natalia González
Presidenta del Consejo para la Transparencia

Abuso con las licencias: Caminos a seguir

Sr. Director: La licencia médica, como define el Decreto Supremo N.° 3 de 1984 del Ministerio de Salud, es un derecho que tiene el trabajador de ausentarse o reducir su jornada de trabajo durante un lapso determinado, en cumplimiento de una indicación de un profesional habilitado por la ley (médico cirujano, cirujano dentista, matrona). Es[…]

Parroquias: Apertura a los jóvenes

Sr. Director: Le escribo como miembro de Unidos por Cristo, comunidad laica compuesta principalmente por jóvenes, comprometida con el aporte activo a la Iglesia en la Vicaría Zona Cordillera. Uno de nuestros objetivos principales es colaborar en la formación o acompañamiento de pastorales juveniles en las parroquias. Aunque hemos tenido gratas experiencias en la parroquia[…]

Sobre la niñez pobre

Sr. Director: La discusión pública en torno a las políticas de infancia se ha reducido al rol de los expertos de formación jurídica y con pretensión en las ciencias de la psicología. La atención a la infancia ha sido comprendida como un problema de vulneración de derechos o entendida bajo el término de que lo[…]

Vivir en la calle: Hacia un diálogo nacional

Sr. Director: Así como Chile ha sido capaz de convocar al diálogo profundo en la Comisión para la Paz y el Entendimiento, hoy urge abrir un espacio similar para enfrentar una de las crisis sociales más profundas: el aumento sostenido de personas que viven en la calle. Esa Comisión nos mostró que es posible abordar[…]

El rigor clínico de Sebastião Salgado

Sr. Director: Perdido en una avalancha de noticias más malas que buenas, la partida de un hombre que luego de capturar imágenes de un planeta en crisis, decidió tomar cartas en el asunto. El fotógrafo brasileño Sebastião Salgado confrontó sus sujetos con un rigor clínico. Sus fotos, la mayoría en blanco y negro, eran ricas[…]

Falta de acción en La Araucanía

Sr. Director: Una de las tareas más importantes que debe solucionar el país radica en la situación de violencia y los problemas pendientes en la Araucanía. El reciente trabajo de la Comisión para la paz y el entendimiento, y los anuncios hechos después por el Presidente de la República no representan un avance. Este último[…]

Un ejemplo de consecuencia

Sr. Director: ¿Por qué la personalidad de Pepe Mujica ha despertado tanto interés, sobre todo entre los jóvenes? Su figura ha trascendido las fronteras del Uruguay hasta convertirse en el político más destacado de América Latina de las últimas décadas. Llamó la atención su desprendimiento y consecuencia. No buscó los bienes materiales, y vivió sencillamente[…]

Restricciones a redes sociales

Sr. Director: La decisión del gobierno de Australia de prohibir el acceso a redes sociales a menores de 16 años a partir de noviembre de 2025 ha reactivado el debate global sobre los riesgos del entorno digital y la salud mental de niños y adolescentes. Se trata de una de las medidas más estrictas a[…]